水利部于2022年11月16日(星期三)上午召開(kāi)2022年1—10月水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長(zhǎng)劉偉平介紹有關(guān)情況，并和規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉、水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)共同答記者問(wèn)，水利部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳主持會(huì)議。
李曉琳：
各位媒體朋友，大家上午好!歡迎出席水利部新聞發(fā)布會(huì)。
今天我們繼續(xù)舉行2022年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效系列主題發(fā)布，主要向大家介紹今年1—10月有關(guān)工作情況。出席發(fā)布會(huì)的有：水利部副部長(zhǎng)劉偉平、規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉、水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)。幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
現(xiàn)在，我們先請(qǐng)劉偉平副部長(zhǎng)作介紹。
劉偉平：
各位記者朋友，女士們、先生們，上午好!歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會(huì)，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水利工作的關(guān)心與支持。
水利部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入貫徹黨中央決策部署，持續(xù)抓好國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施的落實(shí)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快實(shí)施流域防洪、國(guó)家水網(wǎng)等重大工程，積極推進(jìn)重要河湖生態(tài)保護(hù)治理，在今年前三季度開(kāi)工42項(xiàng)重大水利工程，完成水利建設(shè)投資8236億元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、增進(jìn)民生福祉作出積極貢獻(xiàn)。
重大水利工程建設(shè)取得新成效。1—10月，重大水利工程建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。10月份，山東官路水庫(kù)、浙江擴(kuò)大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道等3項(xiàng)重大工程相繼開(kāi)工建設(shè)。截止到10月份，今年以來(lái)新開(kāi)工的重大水利工程達(dá)到了45項(xiàng)，創(chuàng)造了歷史新高。在建工程項(xiàng)目取得了重要進(jìn)展，廣東珠三角水資源配置工程48條隧洞全線貫通，西江大藤峽水利樞紐通過(guò)正常蓄水位驗(yàn)收、右岸首臺(tái)機(jī)組發(fā)電試運(yùn)行，西藏湘河水利樞紐下閘蓄水，黃河小浪底南岸灌區(qū)工程主干渠試通水。1—10月，全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工水利項(xiàng)目2.4萬(wàn)個(gè)，新增投資規(guī)模1.15萬(wàn)億元，較去年同期多開(kāi)工5200余項(xiàng)工程項(xiàng)目、多增加投資規(guī)模7235億元。
落實(shí)水利建設(shè)投資達(dá)1.1萬(wàn)億元。不斷創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，積極拓展水利建設(shè)籌資渠道，持續(xù)保障水利建設(shè)資金需要。1—10月，落實(shí)水利建設(shè)投資11006億元、同比增長(zhǎng)53%;較9月底增加投資435億元。其中，地方政府專項(xiàng)債券1979億元、同比增長(zhǎng)103%;銀行貸款和社會(huì)資本2888億元、同比增長(zhǎng)77%。目前，地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款和社會(huì)資本在水利投資中的占比已達(dá)44.2%，進(jìn)一步拓寬了水利建設(shè)投資融資的渠道。
完成水利建設(shè)投資9211億元。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，指導(dǎo)地方抓好施工組織，加快序時(shí)進(jìn)度，充分發(fā)揮水利投資的拉動(dòng)作用。1—10月，完成水利建設(shè)投資9211億元、同比增長(zhǎng)63.3%;較9月底增加投資975億元。有12個(gè)省份完成投資超過(guò)400億元，特別是廣東、云南、河北、安徽投資完成超過(guò)500億元。持續(xù)發(fā)揮水利建設(shè)促就業(yè)作用，水利項(xiàng)目施工累計(jì)吸納就業(yè)人數(shù)226萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力183萬(wàn)人，上述兩項(xiàng)較9月底分別增加17萬(wàn)人和12萬(wàn)人。
下一步，水利部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定年度目標(biāo)任務(wù)，以時(shí)不我待的緊迫感和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，確保全年完成水利建設(shè)投資1萬(wàn)億元以上，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，積極謀劃好明年和今后一個(gè)時(shí)期的水利建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)水利力量。
我就簡(jiǎn)要介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答記者們的提問(wèn)。謝謝!
李曉琳：
謝謝劉部長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)各位記者舉手示意，并通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。
問(wèn)答環(huán)節(jié)
問(wèn)答1
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
今年陸續(xù)開(kāi)工了一批重大水利工程，請(qǐng)問(wèn)目前這些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展如何?在今年的擴(kuò)大有效投資方面又發(fā)揮了多大的作用?可否舉例說(shuō)明。謝謝!
王勝萬(wàn)：
謝謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者的提問(wèn)。
今年，水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起水利建設(shè)對(duì)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的政治責(zé)任，以超常規(guī)力度推動(dòng)了一批重大水利工程開(kāi)工建設(shè)。
今年以來(lái)，共開(kāi)工45項(xiàng)重大水利工程，開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)歷史新高，工程類型涵蓋了防洪、引調(diào)水、灌區(qū)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，這些都是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，分布在22個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，投資規(guī)模超過(guò)4000億元。這些項(xiàng)目開(kāi)工后，在短時(shí)間內(nèi)就完成投資近120億元，有效發(fā)揮了重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)。
下面，我通過(guò)三個(gè)例子作具體說(shuō)明：
一是環(huán)北部灣廣東水資源配置工程。這是今年開(kāi)工的單體投資最大的項(xiàng)目，總投資606億元。今年8月開(kāi)工以來(lái)，已完成了生產(chǎn)營(yíng)地試驗(yàn)室等輔助設(shè)施建設(shè)，開(kāi)始實(shí)施輸水隧洞開(kāi)挖，完成投資4.8億元。
二是雄安新區(qū)防洪治理工程。這是雄安新區(qū)起步區(qū)防洪圈的重要組成部分，總投資180億元。自5月開(kāi)工以來(lái)，工程加快實(shí)施，西北圍堤生態(tài)防洪堤建設(shè)、新蓋房分洪道右堤堤防加固和治理工程(一期)都已具備應(yīng)急度汛能力;白溝引河左堤生態(tài)防洪堤建設(shè)、趙王新河治理工程(雄縣段)一期已完成河道疏浚，增加了河道過(guò)流能力，累計(jì)完成投資2.5億元。
三是新建大型灌區(qū)建設(shè)。目前，國(guó)務(wù)院今年重點(diǎn)推進(jìn)的江西大坳、廣西龍?jiān)?、廣西大藤峽、江西梅江、海南牛路嶺、安徽懷洪新河等6處新建大型灌區(qū)全部開(kāi)工建設(shè)，總投資336億元?，F(xiàn)正有序加快建設(shè)實(shí)施，累計(jì)完成投資17億元，將逐步新增、恢復(fù)和改善灌溉面積600多萬(wàn)畝，為保障糧食安全、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
下一步，我們還要再接再厲，推動(dòng)后續(xù)擬開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，加快工程建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量，確保投資落實(shí)落地，全力以赴為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出水利貢獻(xiàn)。謝謝!
問(wèn)答2
科技日?qǐng)?bào)記者：
黨的二十大報(bào)告明確提出要建設(shè)數(shù)字中國(guó)。那么對(duì)于水利建設(shè)來(lái)說(shuō)，水利部在水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化方面有什么考慮?目前，做了哪些工作，開(kāi)展情況如何?謝謝!
劉偉平：
謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。
黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。我在上一次新聞發(fā)布會(huì)就說(shuō)過(guò)，水利是最傳統(tǒng)的一個(gè)行業(yè)，而以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建是新一代信息技術(shù)發(fā)展的前沿。
水利部深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與水利傳統(tǒng)行業(yè)業(yè)務(wù)的深度融合，著力提升水利基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
我們遵循“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的總要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以算據(jù)、算法、算力為支撐，著力強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能，建設(shè)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。
目前，主要開(kāi)展了三方面的工作。
一是謀劃頂層設(shè)計(jì)。水利部印發(fā)了《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱(試行)》等11項(xiàng)指導(dǎo)性和技術(shù)性文件，這11個(gè)文件從行政、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施四個(gè)層面，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程建設(shè)，明確了推進(jìn)路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任單，回答了為什么建、建什么、怎么建、如何共享等智慧水利建設(shè)的一系列重要問(wèn)題。
二是開(kāi)展先行先試。在水利領(lǐng)域加快促進(jìn)傳統(tǒng)的水利行業(yè)和新一代信息技術(shù)的融合，沒(méi)有先例、沒(méi)有可以參照的模板，需要不斷積極探索。2022年，水利部在部本級(jí)、7個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)、37個(gè)省級(jí)水行政主管部門和11個(gè)重點(diǎn)工程單位開(kāi)展了94項(xiàng)數(shù)字孿生流域先行先試工作。目前，先行先試項(xiàng)目進(jìn)展順利，已進(jìn)入中期評(píng)估階段，已形成一批可復(fù)制可推廣的產(chǎn)品、技術(shù)和案例。
三是提升設(shè)施智能化水平。初步構(gòu)建了天、空、地一體化水利監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)，11萬(wàn)座報(bào)汛站雨水情測(cè)報(bào)信息采集傳輸時(shí)間從小時(shí)級(jí)縮短到分鐘級(jí)，實(shí)現(xiàn)了重要水信息及時(shí)掌握。開(kāi)展了小浪底、丹江口、尼爾基、大藤峽以及三峽和南水北調(diào)等重點(diǎn)工程的數(shù)字孿生工程建設(shè)，強(qiáng)化工程調(diào)度運(yùn)行“四預(yù)”功能，并且在去年特別是今年長(zhǎng)江抗旱、黃河防秋汛、珠江防洪等工作中發(fā)揮了重要的作用。謝謝!
問(wèn)答3
澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>
2020年，國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作出部署安排，明確要求到“十四五”末要全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。請(qǐng)問(wèn)，目前病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施情況如何?
王勝萬(wàn)：
謝謝你的提問(wèn)。
水庫(kù)是調(diào)控水資源時(shí)空分布、優(yōu)化水資源配置、保障江河防洪安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可替代的重要基礎(chǔ)設(shè)施。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水庫(kù)安全問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全第一，加強(qiáng)隱患排查預(yù)警和消除，在“十四五”時(shí)期解決防汛中的薄弱環(huán)節(jié)，確?，F(xiàn)有水庫(kù)安然無(wú)恙。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次專門聽(tīng)取水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作匯報(bào)并作出安排部署。進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，守住大壩安全底線，確保江河安瀾，對(duì)水庫(kù)大壩安全提出了更高要求。
水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作要求，多次專項(xiàng)部署加快推動(dòng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，李國(guó)英部長(zhǎng)明確要求，“十四五”要全面完成存量水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，建立常態(tài)化工作機(jī)制。
一是切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》和《“十四五”水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》要求，將水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系，督促指導(dǎo)各地加大地方投入、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，全力推進(jìn)水庫(kù)安全鑒定和除險(xiǎn)加固，形成常態(tài)化管理機(jī)制，消除水庫(kù)大壩安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各省級(jí)人民政府建立“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的責(zé)任體系，將水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作納入地方政府重要議事日程和河湖長(zhǎng)制管理體系，加大對(duì)市、縣的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是不斷強(qiáng)化資金保障。2021年以來(lái)，水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃138.5億元、中央財(cái)政水利發(fā)展資金63.2億元、新增地方政府一般債券額度117.9億元，用于水庫(kù)除險(xiǎn)加固，目前已完成投資294.7億元，有力保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。
三是加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)化安全管理和質(zhì)量控制，明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，細(xì)化保障措施，有力有序推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)施。中央預(yù)算內(nèi)投資支持的256座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，已完成初步設(shè)計(jì)審批245座、開(kāi)工224座、主體工程完工105座，黑龍江、江西等省份自籌資金實(shí)施的33座已開(kāi)工31座。2021年安排實(shí)施的4295座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已基本完工，2022年安排實(shí)施的3400座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)已達(dá)99%以上。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)消除安全隱患，有力保障了工程安全。
此外，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議安排部署和2021年國(guó)辦有關(guān)文件要求，水利部大力推進(jìn)小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃“十四五”期間完成55370座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和47284座大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施全覆蓋、大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)設(shè)盡設(shè)，全面提升小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。2021年以來(lái)，全國(guó)實(shí)施完成18087座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)、占小型水庫(kù)總數(shù)19.3%，實(shí)施完成9009座大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、占小型水庫(kù)總數(shù)9.6%，目前均已投入使用并發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，為水庫(kù)安全運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)保障。
同時(shí)，財(cái)政部對(duì)小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)工作也給予大力支持，2022年安排中央財(cái)政水利發(fā)展資金9億元，選擇安徽、江西、湖北、湖南、廣東等五省開(kāi)展小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)能力提升試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索應(yīng)用新技術(shù)、新方法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)施高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，為落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，推進(jìn)智慧水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。
下一步，水利部將錨定年度目標(biāo)，持續(xù)抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固和監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)工作，著力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供有力的水利支撐，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)水利力量。謝謝!
問(wèn)答4
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：
黑土地被稱為“耕地中的大熊貓”，在我國(guó)主要分布于東北地區(qū)，糧食產(chǎn)量約占全國(guó)的四分之一，對(duì)于保障糧食安全意義重大。習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)對(duì)黑土地保護(hù)提出明確要求，要確保黑土地不減少、不退化。請(qǐng)問(wèn)，水利部在黑土地保護(hù)方面開(kāi)展了哪些工作，目前情況如何?謝謝!
張祥偉：
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視黑土地保護(hù)，強(qiáng)調(diào)黑土地是“耕地中的大熊貓”，要切實(shí)把黑土地保護(hù)好、利用好。水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黑土地保護(hù)的重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以黑土地保護(hù)法施行為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)黑土地水土保持工作。主要有三個(gè)方面：
一是持續(xù)加大東北黑土區(qū)水土流失治理力度。近年來(lái)，在財(cái)政部的大力支持下，持續(xù)加大東北黑土區(qū)水土保持力度。今年，安排東北黑土區(qū)涉及的4省區(qū)水土保持中央財(cái)政水利發(fā)展資金12.2億元，實(shí)施小流域綜合治理、侵蝕溝治理等國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，計(jì)劃治理水土流失面積1067平方公里、侵蝕溝2067條，可保護(hù)耕地面積57萬(wàn)余畝。
目前，已經(jīng)治理水土流失面積950平方公里，占計(jì)劃治理面積的89%;已經(jīng)治理侵蝕溝1675條，占計(jì)劃的81%。今年已經(jīng)治理的項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度平均下降90%，有效保護(hù)了耕地資源，土地綜合生產(chǎn)能力明顯提高。此外，地方也加大投入力度，今年以來(lái)4省區(qū)落實(shí)地方財(cái)政資金和地方政府一般債券19.8億元，治理侵蝕溝9143條，可保護(hù)耕地260多萬(wàn)畝。
二是組織開(kāi)展水土流失監(jiān)測(cè)及侵蝕溝調(diào)查。組織對(duì)東北黑土區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每年發(fā)布公告。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，2021年?yáng)|北黑土區(qū)水土流失面積較2011年減少了3.9萬(wàn)平方公里，減幅15.4%，其中：中度及以上侵蝕面積占東北黑土區(qū)水土流失面積比例，由46%下降到21%，水土流失狀況呈現(xiàn)面積和強(qiáng)度“雙下降”、水蝕和風(fēng)蝕“雙減少”態(tài)勢(shì)。此外，為加強(qiáng)黑土區(qū)侵蝕溝治理，組織開(kāi)展了東北黑土區(qū)侵蝕溝專項(xiàng)調(diào)查，基本摸清了侵蝕溝的數(shù)量、長(zhǎng)度、分布及變化趨勢(shì)。
三是嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管。水土保持法、黑土地保護(hù)法等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都明確規(guī)定做好黑土區(qū)表土剝離、保存和利用。這幾年我們通過(guò)采取遙感監(jiān)管、信用監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等方式，嚴(yán)格要求生產(chǎn)建設(shè)單位依法依規(guī)履行水土流失防治主體責(zé)任，落實(shí)黑土區(qū)表土剝離、保護(hù)和利用等水保措施。今年，共審批黑土區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案3292個(gè)，落實(shí)了防治責(zé)任和防治措施，避免了因項(xiàng)目建設(shè)而造成人為水土流失660平方公里。同時(shí)，依法查處違法違規(guī)項(xiàng)目1453個(gè)，人為水土流失得到有效遏制。
下一步，我們將深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黑土地保護(hù)法的要求，持續(xù)加大黑土地水土保持工作，促進(jìn)黑土資源可持續(xù)利用。謝謝!
問(wèn)答5
中國(guó)水利報(bào)記者：
黨的二十大報(bào)告對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作出重大部署。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，水利部在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有何考慮?謝謝!
劉偉平：
謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。
黨的二十大報(bào)告舉旗定向，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作出了安排部署。就水利而言，黨的二十大對(duì)于統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力等方面都提出明確要求，為新時(shí)代新征程水利事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。我們將深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，扎實(shí)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，著力提升國(guó)家水安全保障能力，具體來(lái)說(shuō)是要提升四種能力：要提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力和大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的水安全保障。
提升國(guó)家水安全保障能力，剛才我談到的四方面的具體能力，離不開(kāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)有力的支撐。習(xí)近平總書(shū)記在考察三峽工程的時(shí)候?qū)ｉT談到，大國(guó)重器必須牢牢掌握在自己手中，我們治水、管水、興利、除害都離不開(kāi)水利工程。在水利建設(shè)領(lǐng)域我們想著力做四方面的工作：
一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷完善流域防洪工程體系。按照黨的二十大的要求，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防洪工作、防汛工作的總目標(biāo)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，樹(shù)牢底線思維、極限思維。開(kāi)展流域防洪規(guī)劃的修編工作，以流域?yàn)閱卧瑑?yōu)化防洪工程布局，構(gòu)建主要由水庫(kù)、河道及堤防、分蓄滯洪區(qū)組成的現(xiàn)代化防洪工程體系。加快黃河古賢、大柳樹(shù)等防洪控制性樞紐工程建設(shè)，消除病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患，推進(jìn)大江大河堤防全面達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，開(kāi)展中小河流治理，完善現(xiàn)代化流域防洪工程體系，全面提升我國(guó)的水旱災(zāi)害防御能力。
二是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，以大江大河大湖自然水系、重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道為綱，以區(qū)域河湖水系連通和供水渠道工程為目，以重點(diǎn)水資源調(diào)蓄工程為結(jié)，建設(shè)“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)。以推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)的主骨架、大動(dòng)脈;協(xié)同推進(jìn)區(qū)域及省、市、縣水網(wǎng)建設(shè)，因地制宜完善農(nóng)村供水工程網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，打通水網(wǎng)“最后一公里”，全面增強(qiáng)我國(guó)水資源集約節(jié)約利用能力和水資源優(yōu)化配置能力。
三是堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)永定河、木蘭溪、查干湖、巢湖等重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，強(qiáng)化華北等地下水超采綜合治理，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，維護(hù)河湖健康生命，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)，建設(shè)造福人民的幸福河。貫徹“江河戰(zhàn)略”，全面提高大江、大河、大湖生態(tài)保護(hù)治理能力。
四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與水利的深度融合，加快推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)，支撐流域防洪調(diào)度、水資源管理與調(diào)配、水生態(tài)過(guò)程調(diào)節(jié)等精準(zhǔn)化決策，大力提升水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。謝謝大家!
李曉琳：
感謝劉部長(zhǎng)和其他兩位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會(huì)就到這里。再見(jiàn)。
公司于2005年8月在原河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院基礎(chǔ)上整體改制而成，現(xiàn)已發(fā)展成為以工程勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢?yōu)橹?，集智慧水利、水生態(tài)景觀、工程總承包、全過(guò)程咨詢、國(guó)際工程和項(xiàng)目投資等業(yè)務(wù)于一體、旨在服務(wù)工程全生命周期的綜合性工程公司。
